Апеляційна комісія Дія.Сіті. Коли оновлюватись?
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1492 визначено деякі питання адміністративного оскарження рішення про втрату статусу резидента Дія Сіті та звітності резидентів Дія Сіті
Зокрема, Порядком визначено процедуру обрання представників громадськості до апеляційної комісії, що створюється Мінцифри для розгляду в адміністративному порядку скарг на прийняті Мінцифри рішення про втрату статусу резидента Дія Сіті (апеляційна комісія).
Представник громадськості у даному випадку — це обрана громадською радою або об’єднанням резидентів особа, пропозиції щодо кандидатури якої подаються Мінцифри для подальшого затвердження до складу апеляційної комісії.
Представники громадськості обираються громадською радою при Мінцифри.
Порядок обрання представників громадськості до складу апеляційної комісії для розгляду скарг на рішення про втрату статусу резидента Дія Сіті визначається постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1492 «Деякі питання адміністративного оскарження рішення про втрату статусу резидента Дія Сіті та звітності резидентів Дія Сіті».
Відповідно до цього Порядку, представники громадськості, які обираються згідно з цим Порядком до складу апеляційної комісії, становлять половину кількісного складу апеляційної комісії.
Мінцифри опубліковує на своєму офіційному веб-сайті повідомлення про обрання представників громадськості до складу апеляційної комісії. Таке повідомлення опубліковується протягом 30 календарних днів із настання однієї з таких подій: (1) повноваження представників громадськості в апеляційній комісії достроково припинені; (2) закінчився строк повноважень представників громадськості в апеляційній комісії.
Склад Громадської ради при Міністерстві цифрової трансформації України було затверджено Наказом Міністерства цифрової трансформації України №128 від 3.09.2020 року
Строк повноважень складу Громадської ради Громадської ради – два роки з дня затвердження Мінцифри її складу.
Таким чином, строк повноважень затверджених членів громадської ради мав збігти 4.09.2022 року і після цього би розпочиналась процедура затвердження нових членів громадської ради та, відповідно, апеляційної комісії.
Але, відповідно до Постанови №996 від 3 листопада 2010 року «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» (з врахуванням змін, що були внесені Постановою КМУ №909 від 16.08.2022 року), було встановлено, що формування нового складу громадських рад при міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських, районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністраціях в період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування не проводиться; строк повноважень громадських рад при міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських, районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністраціях продовжується на період воєнного стану на території України до затвердження органом виконавчої влади нового складу громадської ради.
Таким чином, повноваження Громадської ради при Міністерстві цифрової трансформації України, склад якої було затверджено Наказом Мінцифри №128 від 3.09.2020 року залишаються чинними, а у Мінцифри немає підстав для публікації повідослення про обрання представників громадськості до складу апеляційної комісії.
Висновок: в період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування зміни в складі апеляційної комісії можливі лише в разі дострокового припинення повноважень таких членів.
